Friday, September 26, 2014

牛肉風波的信任問題

                                                                                11/2009

六月間收到一封Costco 牛肉下架的通知單。他這樣寫:從我們電腦資料顯示,你曾在今年三至四月間購買Costco 某種包裝的牛肉(不是帶骨肉、也不是絞肉);FDA(聯邦食品藥物管理局)調查發現那一批牛肉有被污染的現象,下令全部回收。信上說明我可以退還。唉喲,兩三個月前買的牛肉不是早被吃掉了?!檢視冷凍庫的牛肉(買的牛肉都已按食量分裝,我沒有標明日期,唉),又重讀這封牛肉下架的通知單,我哪敢將它們煮來吃!丟掉,又覺得不甘心,怎麼辦? 我抱著試試看的心情,拿這些庫存分裝過的牛肉與那張通知單到Costco,讓他們決定怎麼處理吧。工作人員從電腦叫出我購買的資料,二話不說,把錢退還給我。生意這樣做,在台灣,恐怕有許多生意人認為不可思議,但以消費者的角度看,Costco維護消費者權益的作業態度,贏得我對他們的信任。我也比較願意相信當Costco的購買團在採購時,除了成本價位的考量外,他們會堅持品質標準的要求,以品質保證來維繫消費者對Costco的信任。
有一天,坐在地毯上與孫子玩。他背對著我站在前面,毫不猶豫地把身體往後仰,很有保握我一定接住他,還咯咯大笑。我說,爸媽都這樣跟你玩的啊!他是因為信任?還是因為不懂得害怕?身體往後仰的自由落體,在大人的世界裡,是要經過特意訓練才做得到的。在美國上過企管碩士班的學生,都會有野外團隊訓練課程。學生臨時分組,互相競爭,比賽哪一組可以因溝通、互助、信任、監督的團隊能力強而取勝。站在高地,身體往後仰而落地就是訓練的課程之一;只要心裡有一些顧忌:他們有能力承接我嗎?我會受傷嗎?往後仰的掉落不是容易克服的恐懼。我的孫子什麼時候將因害怕而不隨便往後仰?我相信他其實知道跟什麼人才可以玩這種遊戲。十多個月的生活經驗,他與特定的幾位親人已經產生信賴,因此與他們,身體往後仰,這種「危險」的遊戲,當他被接到時,只覺得很好玩!
信任的建立,必須努力經營才可得。父母與兒女之間,Costco與消費者之間,如此;政府與百姓之間,亦然。
自從八零、九零年代,英國出現狂牛症之後,消費者對於牛肉有一種無可奈何的恐懼。知道狂牛症的起因是一些養牛業者為了節省開銷,以有病的牛隻做飼料餵養牛群,更是令人氣憤;消費者產生對牛隻來源的警惕與排斥,美國牛肉出口值從二OO三年的三十八億美元降至二OO四年的八億美元可見一斑。養牛業者為了生存必須重新建立消費者對牛肉的信任,飼養牛隻的過程必須遵守法規。美政府為了人民的健康也為了減低消費者不必要的害怕心理,除了教育消費者處理食物的須知外,並公布不合規格的商家,;這些作為無非是設法再建立消費者對食用牛肉的信任。
有人問,為什麼台灣政府進口美國牛肉,台灣民間團體反抗得如此激烈?美國羅斯福總統於一九四一年一月六日,對美國會演講時提出人類必須有的四大自由:言論自由、信仰自由、免於匱乏的自由、免於恐懼的自由。(The freedom of speech, the freedom of worship, the freedom from want, the freedom from fear.)在一個正常運作的民主國家,百姓免於恐懼的自由應該是人民對政府的基本要求。台灣消基會反對政府開放美國的牛絞肉、內臟,進口台灣,是因為政府在執行與美國談判的過程,不按程序,又沒有公開作業先與民間取得共識;台灣消費者的權益與福利被政府在談判的過程忽視,因而對政府產生不信任所致。此時,政府說什麼吃美國牛肉得狂牛症的機率,比抽煙致病、騎機車喪命的機率要小很多,對整個事件的說明並沒有幫助;用這樣的言論想要建立人民對政府的信任?信任的建立,不是用語言堆積可得的。
在資本主義自由競爭的社會裡,人民除了上述的四大自由外,還有選擇的自由。拒吃美國牛肉是一種選擇,信任政府把關,超市賣的牛肉都可以買也是一種選擇。當選擇的項目不足時,自由競爭的本質發生作用,消費者有需求,商業市場另行開發以滿足需求;於是,購買「有機牛」、「吃草牛」(不同於吃玉米雜食)成為另類的選擇。它的價位高,不是人人買得起。如果,你想買「吃草牛」但不願付高價,你有沒有選擇的自由?「時代週刊」六月的一篇報導:美國最近流行合夥買一隻牛來分食;像七零年代,汽油昂貴時為了省錢,有些人想出合夥使用汽車,car-pool,現在有人也想出cow-pool。愛好「吃草牛」的消費者,合夥向當地的養牛人家購買。一家購買幾百磅的牛肉,一年消費量,肉商負責切割、真空包裝。消費者還可以上網察看居住的地區有沒有這種買賣,消費者甚至可與陌生人cow-pooling。他們說除了便宜的價位讓他們吃得愉快之外,知道食用的牛肉都是健康牛也讓他們吃得安心。
一如我的孫子因為對我的安心與我玩往後仰的遊戲,這群另類消費者,也因為吃得安心與他們的牛商建立信任。Costco 遵守食物藥品管制的約定,維護消費者的信任。民主社會,百姓有言論自由、信仰自由、免於匱乏的自由、免於恐懼的自由,百姓也有選擇的自由。當大部分的人民感受這些自由被侵犯卻無法經由正常管道爭取時,上街抗議,成為百姓最後的防衛。政府要贏得百姓的信任,不是以數量、獨大取勝而是要與民眾溝通、公開作業程序,遵守國家的法律,經營百姓的福利,建立百姓有希望的明天。